“三章三化”最终谁买单？从淤泥拍卖看国有资源复兴的狂欢与隐忧|三个章节和三个现代化|国有资源|拍卖|管理|金融|齐齐哈尔_网易手机 在东北辽阔的黑土地上，一场看似荒唐却又极具匠心的交易正在发生：长年淤积1100万立方米的齐齐哈尔市依安县上游水库和跃进水库20年处置权被以8.39亿元高价出售。买家不是农业巨头，也不是环保公司，而是一家新成立的注册资本2.7亿元的国有独资公司——齐齐哈尔泽源环保产业有限公司。这是一出点泥成金的魔术，更是“三资一改”改革浪潮的典型。1、“三资本三现代化”：地方金融的“突破性实验”。所谓“三章三现代化”，即资本资本化、资产证券化、资本杠杆化，其主要逻辑是：所有可以利用的国有资源必须转化为资产；所有资产必须经过审核、确认、包装后才能进入市场或金融体系进行交易；通过抵押、质押、融资等方式，达到效果。这个概念首先是湖北等省份明确提出，但立即推动的是黑龙江。过去，地方政府资金短缺，靠出售土地和未来收费权（如停车场、场地经营权）来维持生计，如今，国家财政不稳定，地方债务高企。水库淤泥、山林权、数据资源、甚至城市灯光都成为了可增值、可交易、可融资的“资产”。 2、齐齐哈尔案例：“化泥为金”的金融游戏 1、淤泥为何值8.39亿？铁力东方红水库淤泥145万立方米城市拍出6000万元，单价约41元/立方米；齐齐哈尔11立方米淤泥拍出8.39亿元，单价76元/立方米；官方解释：淤泥富含氮、磷、钾，是滋养黑土的优质有机肥原料，价值非凡。每吨几百元，扣除疏浚、运输费用后，年产值不会超过1亿元。交通、工厂建设、人工、运营等，投资回收期20年以上；从纯粹的产业角度来看，这笔交易严重不商业化。 2、真正的目标不是“卖肥”而是“融资”。主要线索出现在铁力市案件中：中标者以“未来五年收益权”向中国农业发展银行申请绿色贷款；银行实际批准授信4500万元；资金用于项目建设，形成闭环。 由此可以推断，齐齐哈尔的运作路径：1、国有企业出面竞标，高价拿下淤泥处置权；2、国有企业出面竞标，高价拿下淤泥处置权； 2、淤泥被评价为“能产生稳定现金流的资产”； 3、承诺未来收益权，向银行申请数亿元绿色信贷； 4、资金流入当地经济体系，用于基础设施、生态建设经济项目或债务解决； 5、政府“盘活存量”任务完成，国有企业获得MGA项目和融资能力，银行完成绿色金融指标——三方共赢。 3. 谁付帐单？表面上没有人受伤，但实际上，所有人都在埋单。这场游戏看似“无本大利”，但仔细审视，最终的付出者却悄然浮现：财务风险转移至未来，8.39亿元的交易价格并非真实的市场价格，而是人为构建的资产价值；如果未来盈利无法实现，银行坏账风险将会增加；当融资失败或项目停滞时，地方政府仍需填补底线，增加未被识别的隐性债务。就齐齐哈尔而言，公共资源过度金融化。水库淤泥本来是公共管理问题，疏浚本来应该是政府的责任；现在它被包装成“高价值房产”出售，让公众成为商业地产的负债；本质是把管理成本外部化，让市场（实际上是金融体系）暂时去执行。银行承担信用风险，最终由国家信用支持。绿色贷款虽然有政策支持，但如果项目没有实际收益，银行就会处理不良资产；这些贷款大部分由政策性银行发放，国家财政提供隐性担保；当系统性风险发生时，纳税人是最终的承受者。尽管这样的交易很难找到真正的生意。私营化肥厂为何不参与拍卖？因为他们可以清算账户——他们不赚钱；国企为何敢以如此高的价格收购？因为它的目的不是为了盈利，而是为了完成“政治任务+融资目标”；长期来看，市场机制将会混乱，真正有技术、有效率的企业将会被淘汰。 4、深层问题：当“振兴”变成“闲置”。齐齐哈尔案反映了当前“三章三化”改革的三大隐患：资产虚高、泥浆单价远超市场价值；新成立的国有企业立即进行大额交易，缺乏真正的kak运营要求；融资导向涵盖产业导向，重贷款轻运营，项目“重立项轻效益”。这是地方政府利用“三章三化”窃取银行资金的游戏。更令人担忧的是，这种模式被异地复制：云南普洱已上市黑龙江案例为“他山之石”；安徽、吉林等地区也在推进类似改革；未来可能还会有更多“水库淤泥”、“河沙砾石”、“城市数据”的天价拍卖。当路径依赖发展时，地方财政越来越依赖“资产魔力”而不是实体经济增长。把“资产化”当成“卖佩拉”；将“融资”视为“创收”；把“国有经营”看做“市场化”。狂欢过后，谁来收拾烂摊子？齐齐哈尔的泥浆拍卖就像当地一场精彩的“文艺演出”，舞台上锣鼓喧天，观众掌声雷动。国企花了8亿，银行放了钱，政府乐于改善业绩，有机肥真的会跑吗？或者我们会只剩下一家空壳公司和一个空心湖？ “三章三化”的本质不应是“纵容邪气””否则，现在的狂欢最终将由未来的财政（纳税人）、环境和社会成本来支付。-----结束------ 声明：来源于网络，谨慎辨别 特别声明：本文由网易自媒体平台“网易号”作者上传发布，仅代表作者观点。网易仅提供信息发布平台。 注：以上内容（包括图片和视频，如有）由网易HAO用户上传发布，网易HAO为社交媒体平台，仅提供信息存储服务。